奈曼旗慈善总会

2024年上半年工作总结及下半年工作安排

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也 是旗慈善总会第二届理事会工作开局之年。半年来，在旗委、 政府及民政部门的领导下，在社会各界的大力支持下，旗慈 善总会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻落实党的二十大精神，认真执行《慈善法》和相关 法律政策，围绕中心，服务大局，以开展政府救助与慈善帮 扶有效衔接、扎实推进慈善“幸福家园”工程建设为重点， 努力解决群众急难愁盼，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴， 积极参与基层社会治理和“第三次分配”。截止6月末，已 累计募集款物1.88亿元，做到了依法募捐，依规施善，惠及 群众21万余人次。今年5月，旗慈善总会被中华慈善总会确定为全国首批“幸福家园”村社互助工程全国联动示范县， 被自治区民政厅确定为政府救助与慈善帮扶有效衔接试点 单位。

一、上半年工作总结

(一)广泛宣传发动，营造良好慈善氛围

加强宣传是推动慈善事业发展的基础。我会充分利用报 刊、广播、电视等传统媒体以及4个爱心微信群和2个慈善 募捐网络平台及“塞外勒勒车”公众号等现代网络，积极开 展慈善宣传。在《慈善公益报》、《通辽日报》刊登总会供稿 4篇，在《奈曼信息》发布工作交流信息3条，编发《善行 奈曼》工作简报6期，制作微视频10篇。开展了16个苏木 乡镇场街道“幸福家园”工程宣传培训。通过加强慈善进机  关、进校园、进村社、进企业、进商铺、进家庭、进网络“七 进”等宣传活动，充分调动广大干部群众热爱公益、奉献爱 心、助人为乐的慈善热情，努力营造“善行奈曼”良好氛围。

(二)拓展筹资渠道，筑牢慈善帮扶基础

广泛募集社会资金是推动慈善事业发展的重要保障。我 会进一步解放思想，开拓创新，结合实际，多措并举，募捐 工作取得了较好效果。截止6月末，共募集款物287.83万元， 完成了年初计划的36%。重点开展了5个方面工作：

1.发挥基层优势，设立基金募捐。设立基金募捐是加强 募捐工作的重要形式，我会在2023年已经设立的7个慈善 基金的基础上，通过下发《关于设立慈善帮扶基金的通知》 等形式，动员和鼓励慈善分会、慈善工作站以及慈善联盟团 队设立专项帮扶基金，动员企业、社会团体和爱心人士设立冠名基金，成效明显。全旗已设立各类基金80个。其中， 总会设立专项基金6个，各苏木乡镇场街道慈善分会设立“特 困帮扶基金”16个；嘎查村社慈善工作站设立“村社互助基 金”48个，社会组织慈善联盟团队设立“特困帮扶基金”10 个。截止6月末，基金募集善款6.52万元。

2.紧跟时代步伐，开展网络募捐。网络募捐是新时代慈 善募集资金的重要途径。我会按照有关规定，将困难群众信 息在慈善网络上公布，为困难群众争取募捐和爱心人士开展 帮扶搭建平台。共募集善款3.2万元。

3.动员社会力量，实施定向捐助。将总会掌握的帮扶对 象推荐给慈善联盟各团队和爱心企业与爱心人士，采取“组 团帮扶”和“一对一帮扶”等形式，开展定向捐助，充分体 现捐赠者意愿，更加切合大众慈善，截止6月末，慈善联盟 各团队定向募捐资金11.83万元。

4.发动爱心企业，关注项目募捐。广泛动员爱心企业奉 献爱心、回馈社会、开展慈善帮扶。海城市圣源公司、内蒙 古蒙古包食品有限公司、内蒙古蒙东高新集团有限公司、内 蒙古沃禾农产品有限公司、内蒙古虹川商贸有限公司等爱心 企业，在总会的积极动员下，上半年累计捐资97.18万元。

5.开展区域协作，争取外埠募捐。

上半年，通州区慈善协会向我会捐资152万元；民生通惠公益基金会捐款17.1万元。

(三)开展慈善活动，践行慈善为民理念

围绕落实国家发展战略，以助力乡村振兴、推进“幸福家 园”工程，开展政府救助与慈善帮扶有效衔接两项工作为重点，以慈善项目建设为抓手，推进慈善工作，解决群众急难 愁盼，提升人民群众的幸福感和获得感。截止2024年6月 末，共投放帮扶款物及慈善项目众筹资金，计268.2万元， 受益群众1.5万余人次。

1.开展慈善帮扶，助力政府救助

我会被确定为自治区政府救助与慈善帮扶有效衔接试 点单位以来，认真落实试点工作要求，制定工作方案，明确  工作职责和帮扶措施，构建切合我旗实际的“政府+慈善” 救助帮扶综合服务平台，积极打造具有内蒙古特色的“大爱 北疆，向善而行”慈善品牌项目。旗慈善总会注重发挥行业  枢纽作用，科学谋划，积极引导，形成了以慈善总会为主导， 慈善联盟团队、爱心企业、爱心人士热情支持，志愿服务队 和慈善志愿者积极参与的慈善帮扶良好格局。

(1)建立帮扶机制，提供有力保障。在旗委政府高度 重视下，建立起政府救助与慈善帮扶有效衔接分管旗长联席 会议制度，协调解决工作中遇到的困难和问题。制定下发了 慈善帮扶工作方案，提出了试点结束后的验收标准，为做好 试点工作奠定了基础。

(2)分析群众需求，开展精准帮扶。依托民政部门低 收入人口动态监测信息平台、“内蒙古救助通”等网络平台， 掌握困难群众情况，加强与政府民政及有关部门的信息沟 通，做到精准确定帮扶对象。义隆永镇68岁村民张振，在 1978年交通道路施工中因伤致残，加之是孤老、无子女照顾， 生活极为困难，原来生活补助由旗交通部门发放，后因不符 合政策而停发，引发上访，旗政府办公室将情况介绍给我会，经交通部门申请，为其发放了2.166万元帮扶资金，做到了 为政府排忧，为群众解难。

(3)抓好项目落实，确保收到实效。以实施慈善帮扶  项目为重点，落实政府救助与慈善帮扶有效衔接措施。截止   2024年6月末，发放帮扶资金和物资总额69.42万元，受助  群众767人次。其中重点实施了“爱心奉献”资金帮扶项目， 帮扶困难群众456人、发放帮扶资金52.97万元；“情暖万家” 物资帮扶项目，帮扶困难群众311人次、发放物资价值16.45  万元。同时开展了“成就心愿”志愿服务项目，“伴你左右” 心理慰藉项目，得到了社会各界和广大人民群众的一致好  评。

(4)动员社会力量，多方开展帮扶。积极调动爱心企 业、社会组织、爱心人士和慈善志愿者积极奉献爱心，参与 慈善帮扶。在困难家庭师生帮扶工作中，投放款物14.33万 元，有77名师生受益。 一是通过教育救助基金，向5名困 难师生发放帮扶资金2.2万元；二是通过“一对一”捐助， 资助困难家庭学生，帮扶旗特殊教育学校的特困残疾学生21 名，发放帮扶资金1万元；爱心人士史明权每年捐助5000 元，资助一名高中学生，连续帮扶三年，帮扶资金总额1.5 万元，帮助其完成学业；青苗计划志愿者团队帮扶的一名奈 曼一中困难家庭学生，在今年高考中取得了653分的好成绩。 慈善帮扶不但使困难家庭学生在经济上得到资助，更激励了 他们奋发向上，努力学习。

2.推进“幸福家园”,助力乡村振兴

今年以来，我会以实施“亮美乡村”村屯亮化和基层卫生院医疗设备整体提升工程为重点，大力推进“幸福家园” 工程建设，解决群众急难愁盼。八仙筒中心卫生院承担10 万常住人口的健康教育和基本医疗、预防、保健等工作，因 缺少必要医疗检测设备，诊断能力、诊断效率不能满足群众 医疗需求，今年上半年，旗慈善总会联系内蒙古虹川商贸有 限公司向其捐赠全自动生化分析仪和全自动化学发光免疫 分析仪各1台，价值84.2万元，解决了医院在化验检查及 群众体检方面的困难，进一步提升了诊疗水平和服务群众的 能力。截止6月末，已在18个村社及公益类事业单位启动“幸 福家园”众筹项目19个，购置医疗设备项目7个，村屯亮 化项目2个，其中修建道路项目2个，文化广场建设项目2 个，发展产业壮大村集体经济项目2个，环境卫生整治项目 1个，修建患者食堂项目1个，安全监控项目1个，开展文 化活动项目1个，共投放款物123.01万元。

3.参与京蒙帮扶，巩固脱贫成果

认真落实习总书记关于“东西部扶贫协作和对口支援必 须长期坚持下去”的工作要求，充分发挥社会组织的桥梁纽 带作用，主动与通州慈善协会联系沟通，争取到通州区捐款 49万元，用于八仙筒镇曼楚克庙村购买柴油垃圾清运车和大 镇先锋村养殖改良自繁自育补栏提升项目。

4.发挥“联盟”作用，开展志愿服务

积极调动社会组织慈善联盟团队开展志愿服务的积极 性，各慈善志愿服务团队共组织开展帮扶困难学生和困难群 众等志愿服务活动12次，参与人员860人次，帮扶44户74人，发放款物6.14万元。如爱心联盟志愿团队在端午节为敬 老院老人送去粽子、鸡蛋、水果等；退役军人志愿者服务队 和民生医院志愿者服务队在高考期间，开展“善行献大爱， 高考见真情”志愿行动，通过免费送考、备医备药、秩序维 护、应急准备等行动，用爱心助力高考学子梦想成真；民生 医院志愿者服务队积极组织下乡，前往乌呼仁塔日牙村、常 胜村、道仑毛都村开展送医送药送健康活动，累计发放各类 药品价值6.3万元，受益群众300余人，无私奉献、志愿服 务在我旗已蔚然成风。

5.携手爱心企业，关注老年事业

旗慈善总会将助力老年事业发展作为慈善重点工作之 一，积极组织动员社会力量支持开展老年文体娱乐活动，努 力满足老年人需求，提高其生活质量。继续对大沁他拉街道老年人“幸福食堂”给予工作支持 和资金上的帮助，并鼓励其拓展就餐范围，提高服务质量， 惠及更多的老年人。今年6月份，旗慈善总会携手爱心企业 内蒙古白音杭盖食品有限公司开展了“慈善传友爱，运动送 健康”“白音杭盖杯”老年乒乓球比赛，来自全旗退休的 168名老年乒乓球爱好者参加了比赛，得到了广大老 年人的一致好评。

(四)加强自身建设，推进慈善高质发展

我会本着“内强素质、外树形象，内部规范、外部诚信” 的要求，和“阳光慈善、透明慈善”的原则，通过加强党的  领导，强化内部管理，提高慈善公信力，不断推进我旗慈善事业高质量发展。

1.加强党的建设，发挥党支部战斗堡垒作用。一是加强政治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，坚定慈善工作正确的政治方向。二是加强组织建设，不 断探索慈善组织党建工作的新方法和新思路，努力实现党建 工作与慈善工作双融合、双促进。三是加强思想建设，坚持 “三会一课”制度，积极组织职工开展政治学习，撰写心得 体会，交流学习经验，提高政治觉悟。四是加强党风廉政建 设，提升党支部执政能力，对重大慈善救助项目、大型募捐 活动、大额救助资金使用、大额经费支出等，通过会长办公 会、理事会讨论提出意见，党支部研究决定，充分体现民主 议事和党的领导与决策地位。今年6月，奈曼旗慈善总会党 支部被中共通辽市委组织部命名为通辽市坚强堡垒支部。

2.圆满完成慈善总会第二届理事会换届工作。在 3 月 末 召开了换届大会，选举产生第二届理事会、常务理事会和监 事会。全面客观总结了第一届理事会工作；分析了当前慈善 事业发展大好形势；提出了今后5年我旗慈善事业的发展方 向和奋斗目标、工作要求和发展措施，为我旗慈善事业高质 量发展奠定了坚实基础。

3.强化规范管理，确保各项工作正规化运行。一是认真 执行《慈善法》等法律法规和慈善政策，严格遵守总会制定 的“11889”规范化管理制度，根据工作需要修定了《奈曼旗 慈善总会基金管理暂行办法》,制定了《奈曼旗慈善总会职 工实绩考核暂行办法》和《奈曼旗慈善志愿者公益积分兑换 管理办法》等项工作制度。二是加强工作监督。充分发挥监 事会的内部监督作用，重点对“幸福家园”工程项目建设情况和通州捐赠资金使用情况进行督查和检查；主动接受主管 部门和社会各界监督，邀请旗审计局和旗会计师事务所进行 了2023年度审计，确保各项工作符合法律和政策规定；积 极履行重大事项公示制度，有关事项均通过“慈善中国”网 站、公示栏等形式及时向社会公开，努力做到让捐赠者放心、 受益者称心、社会各界可信。

4.加强培训交流，提高慈善业务能力。应邀参加了中华 慈善总会在河南平顶山召开的幸福家园村社互助工程高质 量发展推进会、在湖北黄梅举办的幸福家园村社互助工程现 场教学培训班和自治区民政厅举办的全区政府救助与慈善 帮扶有效衔接培训班，并分别作了交流发言。通过培训交流， 学习了先进经验，提高了思想认识和业务能力，为推动慈善 事业发展奠定了良好基础。

(五)健全慈善网络，发挥基层组织作用

为推动慈善事业不断向纵深发展，总会不断加强苏木乡 镇场街道慈善分会、嘎查村社及社会组织慈善工作站建设和 工作指导。全旗各级慈善组织工作积极主动、认真负责，在 慈善宣传、组织募捐、实施帮扶和开展“幸福家园”工程等方 面，作出了积极努力。

上半年，我会各项工作稳步推进，取得了明显成效和较 好社会反响。但也清醒的认识到，我们的工作与党委和政府 的要求、人民群众的希望还有一定差距和不足，如：慈善宣 传力度有待加强，群众对慈善认识有待提高，募捐方法和困 难群众帮扶工作有待创新等，所有这些，需要在今后的工作 中进一步完善和提高。

 二、下半年工作安排

下半年，我会工作总体思路是：在旗委、旗政府和民政 主管部门的正确领导下，在社会各界爱心人士的大力支持 下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认 真贯彻落实党的二十大精神、坚决执行新修订的《慈善法》 等各项法规政策，以人民为中心，以解决群众急难愁盼为己 任，本着发挥优势、汇聚力量和量力而行、尽力而为的工作 原则，守正创新，不断进取，为巩固脱贫攻坚成果、助力乡 村振兴、参与基层社会治理和“第三次分配”、实现共同富 裕作出新的贡献。主要做好以下工作：

(一)持续开展宣传发动，提升慈善社会影响

准确把握新时代慈善发展新规律、新理念，发挥舆论导  向作用，提高慈善宣传影响力。在方式方法上，将传统宣传   方式与现代宣传方式紧密结合，注重利用新媒体宣传，积极  开展网络宣传，组织贴近群众宣传，精心策划主题宣传。在  宣传内容上，要开展好“9 ·5”中华慈善日”和“9 ·5”慈  善公益节网络募捐以及“慈善一 日捐”宣传活动，超前安排， 严密组织，确保实效；要发挥好“良善传千里、慈善进万家” 全国联播平台宣传作用，加强与新闻媒体合作，讲好慈善故  事，推动慈善工作；努力推进慈善“七进”(进机关、进校  园、进村社、进企业、进商铺、进家庭、进网络)活动的深  入开展，积极营造“善行奈曼”良好氛围。要大张旗鼓地宣  传在“幸福家园”工程建设、慈善帮扶、志愿服务等慈善活  动项目及涌现出的各类典型，发挥典型引路作用，打造“大  爱北疆、向善而行”内蒙慈善品牌。在宣传力量上，要组织建设慈善通讯员队伍，慈善总会各部室都要承担宣传任务， 成为慈善宣传主力；各慈善分会、慈善工作站和慈善联盟各 团队，要明确一名专兼职慈善通讯员，形成良好慈善宣传网 络。通过富有成效的慈善宣传，提升广大干部群众人人关注 慈善、人人支持慈善、人人参与慈善的思想意识，筑牢慈善 事业发展的思想基础。

(二)拓宽慈善募捐渠道，增强慈善帮扶实力

深入探索新时代募捐工作新思路和新形式，将传统募捐 与现代募捐有机结合，在完善和推动募捐工作“七个新”方 面实现新突破，努力完成全年募捐任务。

1.推进网络募捐新业态。重点推进“9 ·5中华慈善数字 公益节”网络募捐活动，发挥募捐平台作用。一是做好前期 策划与准备工作。确定“9 ·5中华慈善数字公益节”募捐目 标；明确各慈善分会、慈善工作站、社会组织慈善联盟的职 责和分工；提前联系各类公益组织、企业、媒体等做好准备； 筛选高质量慈善公益项目，确保项目具有执行性和带动性。 二是做好宣传推介。要将宣传工作贯穿活动始终。要利用社 交媒体平台、发布活动预告、制作微视频等进行线上宣传； 组织开展形式多样、丰富多彩的广场文化活动，发放《倡议 书》、制作宣传板进行线下宣传，打造募捐宣传良好氛围。 三是活动后续跟进，实时展示募捐金额和参与人数，增加透 明度和参与感，对捐赠者采取不同形式褒奖。

2.巩固“慈善一日捐”新成果。本着“政府倡导，社会 组织，大众参与”的原则，积极动员行政机关、企事业单位 及广大人民群众参与捐款，推进大众慈善常态化。

 3.激发分会募捐新动能。继续执行“谁组织，谁使用” 的募捐政策，以此调动基层组织募捐的积极性，确保各乡镇  分会完成年初募捐任务。

4.建立“联盟”募捐新举措。动员无公开募捐资格的社 会组织，加入慈善联盟，参与募捐和救助帮扶活动。鼓励社 会组织慈善联盟团队开展“组团帮扶”和“一对一帮扶”捐 款捐物。

5.实现“项目”募捐新突破。加强与国家、自治区、通 辽市慈善总会和大众慈善促进委员会、民生通惠公益基金会 等社会组织的联系，积极对接北京通州对口帮扶捐助。

6.拓展基金募捐新渠道。降低基金设立标准，简化程序， 加大支持鼓励力度，调动社会积极性，推动行政机关事业单 位、爱心企业、爱心人士、社会各界结合实际设立专项基金 和冠名基金，夯实基金募捐基础。

7.寻求众筹新方法。以“幸福家园”工程项目为载体， 不断创新众筹资金新方法，动员更多的资源参与到“幸福家 园”工程项目建设。

(三)主动开展慈善帮扶，解决群众急难愁盼

认真落实民政部和自治区民政厅有关文件精神，将帮扶 困难群众作为慈善工作重点，积极推进政府救助与慈善帮扶 有效衔接试点工作，主要采取资金帮扶、物资帮扶、服务帮 扶、项目帮扶四种形式，开展“爱心奉献”资金帮扶项目、 “情暖万家”物资帮扶项目、“成就心愿”服务帮扶项目、“伴 你左右”心理慰藉项目、“健康中国”送医送药送健康项目 等五个重点项目，努力打造具有内蒙古特色的“大爱北疆、向善而行”慈善品牌项目，发挥好新时代慈善组织在社会保 障体系中的补充作用，协办好全市政府救助与慈善帮扶有效 衔接推进会议。

(四)推进“幸福家园”工程，助力乡村全面振兴

确保2023年和今年上半年启动并延续建设的“幸福家 园”工程项目圆满完成。适时召开“幸福家园”工程总结推 进会，总结先进经验，并向全旗推广。大力组织有意愿、有 条件、有积极性的村社及社会组织开展“幸福家园”工程， 建设精品项目。努力实现全年建设20个以上“幸福家园” 工程项目，众筹整合资金500万元以上的工作目标。

(五)坚定正确政治方向，建设一流慈善组织

第一，加强党建工作。认真落实自治区《关于推动社会 组织高质量发展的意见》和“两新组织”党建工作的要求， 遵守党规党纪，执行党的决定，发挥好党的领导核心作用和 党建对慈善工作的统领作用。将党建工作融于慈善各项活 动，实现党建与慈善工作双融双促，提升慈善受益群众“感 党恩、听党话、跟党走”的思想觉悟，筑牢慈善事业发展的 政治基础。

第二，加强业务学习。努力提升业务能力，根据工作需  要，举办慈善志愿者注册登记、积分兑换培训班和参与“9 ·5” 慈善公益日网络募捐培训班，及时组织职工参加中华慈善总  会举办的会员单位业务培训会，不断推进专业化、正规化、 规范化建设。

第三，壮大慈善队伍。认真落实中办国办《关于健全新 时代志愿服务体系的意见》,采取有效措施，通过建立健全管理制度，不断发展壮大慈善志愿者队伍，鼓励开展公益志 愿活动。通过组织志愿者网上登记注册，将志愿者队伍延伸 到行政机关、企事业单位、社会组织及各个行业，动员村社 “六类”人员积极参与(嘎查村社两委班子成员，共产党员， 入党积极分子，村民代表，在校大学生，网格员),筑牢慈 善事业发展的人力资源基础。

第四，切实加强监管。一是发挥监事会作用，重点对“幸 福家园”工程项目建设和资金使用情况，通州区捐赠资金使 用情况，以及其它救助资金发挥效益情况等，逐一进行督查 检查，做到捐赠手续完备、项目建设优质、资金使用合规、 群众收益保证。二是坚持公开公示，主动接受社会各界监督， 确保慈善工作阳光透明、社会反响良好。

第五，健全工作制度。认真落实《慈善法》和慈善政策， 以及慈善总会制定的“11889”规范化管理制度，按照正规化、 制度化、规范化和现代慈善的要求，不断健全和完善各项规 章制度，确保各项制度既符合法律政策，又切合实际操作。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。下半年，我会将立 足实际，积极创新，精心筹划，狠抓落实，努力开创我旗慈善事业新局面。