同心合力推动慈善事业与卫生健康事业
深度融合发展
在中华慈善总会大健康工作委员会专家委员会第一次全体会议上的讲话
第十四届全国政协委员、中华慈善总会党委书记 孙达
经过一年多的精心筹备，在大家的通力合作与推动下，中华慈善总会大健康工作委员会终于正式成立。这是我们共同事业中的一件大事、喜事。非常高兴能与大家相聚在此，共同见证这一盛事。我谨代表中华慈善总会向长期关心总会发展的各位领导、各位专家表示衷心感谢!向长期投身慈善事业的各界朋友表示崇高敬意和诚挚问候!
借此机会，我讲4点意见，与大家共勉。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于慈善事业的重要论述精神
习近平总书记一直高度重视慈善事业，对慈善事业发展的重大理论和实践问题作出一系列重要论述，提出一系列新思想新观点新论断。
早在2006 年，习近平同志在浙江工作时就出席了首届浙江慈善大会，他强调，慈善事业是惠及社会大众的事业，是社会文明的重要标志，是一种具有广泛群众性的道德实践。党的十八大以来，习近平总书记高度重视共同富裕，他多次强调，“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”“实现共同富裕，不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。”慈善事业是爱心企业、爱心人士等各类社会主体在道德力量的作用下，通过捐款捐物、志愿服务等方式有针对性地为社会性、生理性和发展性困难群众提供帮助和服务，是社会各界自觉自愿参与的资源和财富流动，也是第三次分配最重要的表现形式。十九届四中全会、五中全会和党的二十大都对慈善事业参与第三次分配、助力共同富裕提出了明确要求，“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。”“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。”这不仅是党中央在新时代赋予慈善事业的神圣使命，也寄托着总书记对大力发展慈善事业、扎实推进共同富裕的殷切希望。
习近平总书记关于慈善事业发展的一系列重要论述，是党的创新理论在慈善领域的具体体现，为推进慈善事业高质量发展提供了科学指南和根本遵循，也为所有关心慈善、热爱慈善、投身慈善的社会各界人士和慈善行业从业人员提供了思想指引、注入了动力源泉。我们要在全面领会、学深悟透上下功夫，深刻理解其丰富内涵、精髓要义和实践要求，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。
二、深刻认识成立中华慈善总会大健康工作委员会的重要意义
“健康慈善本相宜”。慈善是利国利民的伟大事业，是实现社会第三次分配的关键要素，是国家治理体系与治理能力现代化不可或缺的重要力量。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。近年来，慈善事业在助力保障人民群众身心健康、助力国家卫生健康事业发展等方面发挥了积极作用，在健康帮扶、疾病治疗特别是在突发公共卫生事件等方面作出了应有贡献。可以说，推动慈善事业和卫生健康事业深度融合，是慈善事业发展的必然要求，也是卫生健康事业发展的必然要求，其时已至、其势已成、其兴可待。
在此背景下，中华慈善总会决定成立大健康工作委员会，推动慈善事业和卫生健康事业深度融合，更好服务人民健康，对于实现共同富裕、健康中国建设、慈善事业发展，以及中华慈善总会自身发展，都具有十分重要的意义。主要体现在以下几个方面：
第一，是助力实现共同富裕的必然要求。实现全体人民共同富裕是我们党一以贯之的根本主张，是中国特色社会主义的本质要求。党的十八大以来，习近平总书记数十次对共同富裕作出论述，深刻阐释了共同富裕的一系列重大理论和实践问题。健康是促进人的全面发展和社会全面进步的重要基础，是实现共同富裕不可缺少的重要部分。中国特色慈善事业是社会各界自觉自愿参与的资源流动，是推进共同富裕的重要力量。我们成立中华慈善总会大健康工作委员会，就是要聚焦大健康领域，充分发挥慈善组织参与第三次分配的重要作用，为扎实推进共同富裕贡献慈善力量。
第二，是助力健康中国建设的有效路径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置，确立新时代卫生与健康工作方针，把“实施健康中国战略”纳入国家整体战略层面统筹谋划部署。特别是，党的二十大强调要“推进健康中国建设”，“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”，进一步明确健康中国建设重大任务。但是，我们应当看到健康供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾依然存在，需要社会各方合力加以破解。我们成立中华慈善总会大健康工作委员会，就是要有效整合健康慈善资源，引导支持更多的慈善资源服务于人民健康，提升卫生健康服务供给质量和水平，为健康中国建设贡献更大的慈善力量。
第三，是助力慈善事业高质量发展的有力举措。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国制定实施慈善法，推动慈善组织有序发展，慈善事业取得长足进步，慈善力量在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、支持民生兜底保障和社会福利事业、助力新冠病毒感染疫情防控等方面发挥了积极作用。同时也应看到，与新发展阶段的要求相比、与人民群众的期待相比，我国慈善事业还有很大发展空间，需要不断扩大慈善纵深度与覆盖面。我们成立中华慈善总会大健康工作委员会，助力慈善事业和卫生健康事业深度融合，就是要做大做强大健康慈善事业，进一步拓宽慈善事业发展空间，进一步挖掘慈善事业发展潜力，推动慈善事业高质量发展。
第四，是助力中华慈善总会发展壮大的必由之路。中华慈善总会是新中国成立以来，首家以“慈善”命名的全国性社会组织，成立30年来，始终恪守“慈心为民、善举济世”宗旨，广泛动员社会各界爱心力量，在紧急救援、扶危济困、安老助孤、医疗救助等多个领域实施慈善项目，累计募集慈善款物价值1600亿元，使数以千万计困难群众得到不同形式的救助。其中，涉及医疗药品、器械等卫生健康领域的款物就价值1100亿元，使得健康慈善成为中华慈善总会公益品牌价值的一大亮点。同时，随着总会的发展形成了一个庞大的慈善救助与合作网络，积淀了雄厚的爱心企业、行业专家、专业团队、管理经验等资源优势。我们成立大健康工作委员会，充分整合现有资源，汇聚更多优质资源，满足人民群众更为多样的健康需求，助推中华慈善总会不断发展壮大、影响力不断提升，进一步当好慈善事业高质量发展的“排头兵”。
三、准确把握中华慈善总会大健康工作委员会目标任务
一年多以来，为把大健康工作委员会打造成为大健康慈善事业的示范标杆，在民政部的大力支持下，我们强化顶层设计，调动各方力量，稳妥有序推进筹备工作。主要有这么几个特点：一是深入研究论证。深入各地开展实地调研，组织国家卫生健康委、中医药管理局、医疗机构、社会组织、医药企业领导同志进行深入研讨，逐步细化了主要职责、人员组成、业务范围。二是积极凝聚合力。结合履行政协委员职能，通过接受采访、参与调研、提交提案等方式，得到了大批医药卫生界政协委员的支持，纷纷贡献了智慧和力量。三是突出项目先行。在北京新冠病毒感染疫情吃紧阶段和发生严重洪涝灾害时，充分动员社会力量捐赠药品和物资;以及发起设立“红心闪闪”公益项目，募捐一批AED设备，提前谋划开展了一系列具有较大影响的医疗慈善公益活动，为后续开展工作建立了良好机制。四是得到广泛支持。在筹备中，得到了民政部、慈善总会领导、各部门、各分支机构的高度肯定和大力支持，为做好下一步工作注入了信心和力量。总的看，中华慈善总会大健康工作委员会已经有了良好的基础，我对大健康工作委员会未来的工作充满信心。
在这里，我简要介绍一下大健康工作委员会相关情况。我们的主要工作方向是依托中华慈善总会平台，开展健康帮扶促进活动，促进大健康与大慈善的融合发展，助力医疗卫生和中医药事业高质量发展，不断增强人民群众的获得感。我们的主要业务包括7项：一是筹募善款善物。二是以健康慈善事业推进乡村振兴发展。围绕农村两癌筛查、大病救助、卫生室建设和村医培养等方面，开展全方位合作，为新时代基层医疗卫生事业发展融入更多慈善元素。三是推进助医助残事业和拥军优属工作。为社会困难患者、大病患者和残障人士提供慈善医疗救助。为立功、伤残、困难退役军人和退役军人家庭提供健康援助。四是促进健康与慈善领域融合发展。积极探索大健康与大慈善深度融合发展的有效模式，按照实施健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略要求，围绕老年病、重大慢性疾病、精神障碍疾病、青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等疾病，开展多种形式的专项慈善救助活动。五是助力中医药事业发展。充分运用总会中医振兴工程项目资源，在中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化等方面开展活动。六是开展志愿服务。遴选爱心医疗机构，支持组建卫生健康事业志愿者队伍，开展多种形式的慈善公益活动。为各地医疗卫生、社会保障、环境保护机构等改善软硬件条件，提供多种形式的专业服务。同时承接政府部分职能转移，助力推进健康中国建设。七是推进理论研究及学术交流。利用大健康工作委员会强大专家资源，开展行业理论研究，对卫生健康领域从业者、慈善工作者、志愿者等进行专业培训和业务指导。定期组织全国卫生健康领域专家、慈善家、医疗卫生机构负责人、相关工作者开展交流，建设面向行业的大健康、大慈善合作交流平台。
关于工作架构，大健康工作委员会作为中华慈善总会的分支机构，设总干事、副总干事，均由具有政府部门、医疗机构、医药企业、社会组织等管理经验的同志担任。
同时，为了完善大健康专业委员会治理机制、凝聚专家力量、提升专业实力，我们设置了专家委员会，邀请了一些专家担任顾问和专委会委员，旨在发挥人才优势、智力优势、平台优势，调动各个方面的积极性和主动性，为大健康专业委员会提供坚强支撑。
四、积极发挥专家委员会的重要作用
成立专家委员会是我们的一项重要举措。专家委员会担负着重要的职责和使命，具有政策性、专业性和全局性特点，希望大家充分发挥优势，积极参与各项工作。
(一)充分发挥“智囊”作用，为科学决策提供强大智力支撑。在专家委员会里，既有政府官员，也有医疗机构、科研院所、医药企业负责人和专家学者。大家长期从事相关管理及技术工作，都是在各自所从事的领域中有较高造诣的杰出英才，有着广泛的代表性和突出的智能优势，具有显著的权威性、专业性。希望各位专家结合各自专业特长，加强大健康慈善相关理论和实践研究，主动建言献策，为我们科学决策、民主决策提供咨询和参考，进一步帮助我们把握形势，找准问题，明确路径，使专委会各项工作更具前瞻性、针对性和操作性，为大健康专业委员会提供有力的智力支持，充分发挥“思想库”和“智囊团”作用。
(二)充分发挥“桥梁”作用，为汇聚资源注入更多有生力量。中华慈善总会大健康专业委员会，将以慈善项目为依托，通过筹集款物，开展慈善救助，为欠发达地区提供医疗卫生资源，构建高水准医疗机构与医疗救助平台，广泛吸引社会各界爱心企业与爱心人士参与慈善公益和卫生健康事业，深入开展慈善捐赠、技术培训、医疗救助、健康知识传播等工作。专家委员会的一个特点就是汇聚各领域的人才，既有大专家、大学者，还有行业翘楚精英、产业领域的精英人才，更有具备宏观视野和丰富管理经验的老领导、老同志，大家具有较强的号召力和影响力。希望大家充分发挥自身优势，充分发挥专家委员会资源聚集作用，积极推动有意愿有能力的医院、企业、社会组织和个人参与大健康慈善事业，汇聚源源不断的力量，为卫生健康事业发展提供更大支持。
(三)充分发挥“窗口”作用，为营造氛围发出响亮正面声音。慈善文化是慈善事业发展最基本、最深沉、最持久的精神力量。近年来，我国慈善氛围日益浓厚，公众参与慈善的意识不断增强，全社会参与慈善的效果不断呈现，但还存在慈善主体活力未充分激发、慈善意识不够强等问题。特别是，大健康专业委员会是新生的分支机构，社会还不够了解，开展的慈善活动也才刚起步，迫切需要尽快形成良好声势。各位专家理论水平高，实践经验丰富，公信力强。希望大家通过接受采访、撰写文章、发表评论、出席研讨等形式，解读我国慈善事业政策，宣介大健康专业委员会工作，弘扬守望相助、扶危济困的中华民族传统美德，激发更多社会力量投身大健康慈善事业，带动形成人人参与、人人尽力的慈善风尚，为大健康慈善事业发展营造积极向上的社会氛围。
(四)充分发挥“参谋”作用，为优化治理提供强大力量支持。大健康慈善事业高质量发展离不开健全的治理体系。大健康专业委员会才刚刚成立，必然需要不断完善治理体系，不断加强自身建设。各位专家来源于不同的领域，从事不同的专业工作，具有丰富的管理经验。希望大家在参与大健康专业委员会工作中，对于完善协调机制、提高内部管理水平、健全监管制度、加强人才队伍建设方面，从多角度、全方位对专业委员会工作进行把脉问诊、遣方用药，多出实招、多出高招，为大健康专业委员会健康发展打牢根基。
大健康专业委员会要完善专家委员会管理机制，切实做好服务、组织与协调工作。要不断健全专家队伍发挥作用的主渠道，为专家发挥专业智慧、参加交流研讨、参与项目合作提供平台。要探索完善激励机制，对工作成果和成绩突出的专家，给予表彰奖励。总会将一如既往地支持大健康专业委员会和专家委员会的工作，竭尽所能创造条件，为专家委员会开展工作提供最大支持。
各位领导、各位专家、各位同仁，新时代新征程上，让我们携手并肩，共同做好大健康专业委员会工作，共同担当起做好第三次分配的光荣使命，推进大健康慈善事业实现高质量发展，为增进人民健康福祉作出更大贡献!
