奈曼旗慈善总会成立于2016年5月,于立同志从旗领导岗位退休后经组织批准担任该会会长。自任职以来,于立同志认真学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,严格执行《中华人民共和国慈善法》及有关政策法规,准确把握慈善事业发展的规律和特点,紧紧围绕全旗脱贫攻坚战略布署,带领班子成员及全体职工,统筹谋划,精心组织,狠抓工作落实,大力开展了健康扶贫、金融扶贫、教育扶贫、应急救助等社会扶贫和爱心救助工作,在助贫、助医、助残、助孤、助老、拥军、拥警以及志愿服务方面作出了积极贡献,全旗慈善事业和社会扶贫工作得到长足健康发展,工作业绩位居全自治区前列。奈曼旗慈善总会成立短短的两年多时间,累计募集善款物资1.2亿元,扶贫救助投放款物合计4912.1万元,惠及贫困人口2.6万人次。在全旗脱贫攻坚工作中发挥了社会组织不可或缺的有力推动作用。奈曼旗慈善总会被政府主管部门评为5A级社会组织,社会扶贫工作得到自治区扶贫办表扬和通辽市表彰。优异的工作成绩凝结着于立同志的辛勤汗水和真情付出。
广泛宣传动员,凝聚爱心,汇聚力量
慈善事业在奈曼旗尚属起步阶段,万事开头难,于立同志就把慈善募捐重要意义的宣传普及做为工作的突破口,明确目标,扭住不放,亲力亲为,不达目的绝不罢休。在广播、电视、报纸等媒体开设专栏,连续滚动刊播,加强宣传造势,设立门户网站,充分利用新媒体优势,建立慈善公益爱心微信群;自总会成立以来,在每年的全国扶贫日分别组织举办了主题为“慈善心·奈曼情”、“脱贫攻坚路·圆梦进行时”、 “献爱心·助脱贫”的大型社会扶贫公益宣传和募捐大会,设立宣传站,发放宣传资料近10万份;对有意愿的企业,于立同志亲自带队主动上门一对一宣传讲解沟通交流。经过深入持久的宣传发动,全旗上下社会各界关注慈善热心公益的热情空前高涨,氛围十分浓烈。不仅如此,在他的带领下,通过同学、战友、老乡等正常渠道把工作触角逐步向旗外、区省外延伸,爱心企业、爱心人士遍布全国12个省区市,共有600多个单位、2万余人参与募捐。公益靠大家,表彰先进,弘扬正气,激发正能量,于立同志主张并组织设立慈善功德榜、发放纪念杯、印制慈善光荣册,对积极参与募捐、公益贡献大的爱心企业、个人、社会组织、机关单位等进行表彰嘉奖,进一步激发了全社会参与公益爱心的热情和积极性。
服务大局,突出重点,精准帮扶
自奈曼旗慈善总会成立以来,于立同志始终坚持服务旗委、政府中心任务的工作导向,以积极扩大善款物资募集为立会之基,以助推精准脱贫为慈善事业发展主攻方向,带领全体员工全身心投入脱贫攻坚战。围绕精准脱贫,具体实施“三大工程”和八项重点工作,预计投入5029.78万元,实际完成4204.58万元,社会扶贫,成效显著。
三大工程:一是以“三个一”为主的社会扶贫救助工程。即从2018年开始,利用三年时间,投放资金1000万元,扶贫救助“四无九病”建档立卡贫困人口10000人次,每人1000元,解决特困户脱贫标准30%的收入。截止目前,共扶贫救助606户1748人,发放救助款174.8万元。二是基层卫生院医疗检验设备整体提升工程,联系三家医疗设备生产企业,向旗内24家基层卫生院无偿捐赠医疗检验设备共67台,价值1920万元。旗妇幼保健所受助的全自动核酸分子杂交仪,填补了我旗癌症筛查设备的空白。三是爱心惠民健康饮水扶贫工程,九阳世纪科技有限公司无偿捐赠新型净水器300台,总价值170.4万元,并在三年内免费更换滤芯三次;佛山市华帮环保设备科技有限公司无常捐助93.8万元的净水设备,这一工程的实施将使当地饮水基本安全地区的32个嘎查村、社区和学校彻底改善饮水条件,让群众喝上洁净水、安全水。
开展八项重点工作:
第一,开展“链接式”扶贫,助推建档立卡贫困户稳定脱贫。将有实力、讲信誉的爱心企业和“四无”特困户链接起来,将一定数额的资金投放到爱心企业,企业每年向我会捐赠一部分利润,形成“慈善注资,企业用款,贫困户受益”的“链接式”社会扶贫模式。已向3家爱心企业注入资金300万元,企业每年向我会捐款45万元,救助147户398人,支持贫困户发展产业脱贫。第二,大力开展教育扶贫,阻断贫困代际传递。对全旗4855名贫困学生建档登记,组织企业与贫困学生的有效对接,联系8家爱心企业和爱心人士捐资16.3万元,救助贫困学生144人。并实施三方合同式管理,确保长期救助效果。积极组织开展对外联系交流,争取更广泛的帮扶救助。在于立组织带领下,先后争取到中央彩票公益金教育助学等各类助学项目5个,合计发放教学实验设备、器材、图书等救助款物652万元,贫困地区51所中小学校万余名师生获益。第三,扎实推进金融扶贫,实施特色产业脱贫。积极筹措资金,共向内蒙古银行和奈曼农合行注入资金1200万元,按照放大10倍的合作条件授信贷款规模。截止今年6月末,累计为3056户放贷11561.5万元,重点支持贫困户发展特色产业,使9000余名群众受益。第四,实施突发应急救助。近两年,我旗青龙山镇、新镇、大沁他拉镇等地群众先后遭遇洪涝、风雹及意外火灾,于立同志第一时间亲临现场调查核实灾情,果断决策,简化程序,快速救助,组织投放善款善物55万元,帮助群众尽快恢复生产、生活。第五,大力开展健康扶贫。全旗建档立卡贫困户中,有65%属因病致贫。根据这一实际情况,于立同志先后组织开展了 “三类大病”救助、义务送医送药、医疗救助兜底等项目的落地实施。去年又将城镇低保户中的大病患者和农、牧、林、水系统靠工资田维持生活的贫困户中大病患者纳入救助的重点对象,进一步扩大了健康扶贫受益面。截止2018年6月末,共救助469户1808名贫困人口,发放救助金338.98万元。第六,改善人居环境,助推乡村战略实施。于立同志联系爱心企业无偿捐赠各类绿化苗木,协议连续三年捐赠26万株。今年完成栽植25188株,价值为228.3万元,分布在市政和4个乡镇,成活率达83%以上。第七,积极推进贫困地区电讯基础设施条件改善。全旗尚有10个苏木乡镇、111个边远嘎查村存在移动通讯信号弱,宽带不通,电能质量差等实际问题,对此,于立同志主动与旗农电、移动两家公司协调联系,争取到510万元项目资金,分别对4个村屯进行电力低压改造,对107个村屯进行移动通讯网络升级,使当地基础设施条件得以显著改善。第八,招商引资落项目,带动产业发展,产业助推脱贫。经于立同志引荐推介协调推进,内蒙东部影视城落户奈曼,总投资2亿元。项目建成后,预计年缴纳税收8000万元,可安排就业2万人次,能有效带动周边贫困人口通过再就业实现脱贫。现该项目一期已建成并投入使用,先后举办了国际沙漠摄影节和国际沙漠小姐大赛等活动,为发展特色旅游和贫困户就业脱贫提供项目支撑和产业基础。
依法建会,建章立制,规范管理
于立同志高度重视总会内部管理工作,提出“内部规范,外部诚信”的工作总要求,牵头组织制定了“11789”规范化管理制度体系,即:实施一部法律——认真贯彻实施《慈善法》,建立一个《章程》——总会章程,制定七个管理办法,八项规章制度,九项工作职责,总会内部管理工作有章可循,有序推进。于立同志十分重视基层党组织建设工作,全面加强慈善总会党支部建设,强化党组织在各项工作中的领导核心作用,总会重大决策、重大事项、重大支出必须经党组织研究把关;认真落实“三会一课”组织生活制度,开展“两学一做”主题学习教育活动,加强驻会党员学习教育管理,支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥,保证了旗委、上级党委的方针政策贯彻实施,保证了总会各项工作与旗委、上级党委的部署要求高度统一。
退而不休,严于律己,甘于奉献
于立同志担任慈善总会的主要负责人后,工作职责、性质发生了变化,但他的党性修养没有变,到任以来,他对党忠诚的优秀政治品格愈发坚定,党员领导干部的示范引领作用愈发彰显,勤勉朴实的工作作风愈发突出,他没有架子,不讲排场,不讲条件,不取待遇,一心扑在工作上,工作出实招,求实效,要做就做到做好;经常深入乡村和社区开展调查研究,摸准慈善募捐和救助帮扶的实际情况,有针对性地开展慈善募捐和救助帮扶工作;带头执行机关各项管理制度,严格遵守办公用房、公务用车、财务管理制度纪律,按制度办事不搞特殊化,廉洁自律。他常说,慈善总会募集到的是社会各界爱心人士的心和血,一定要管好、用好,做到让捐赠者放心、受赠者称心、社会大众笃信。退而不休,严于律己,乐于奉献,充分彰显了一位共产党员的优秀本色。