党的二十届三中全会指出“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”，锡林郭勒盟民政局今年提出“123”工作法，以坚持铸牢中华民族共同体意识一条主线，紧抓安全、争优两个重点，开展温暖民政行动、幸福民政行动、服务民政行动三项行动，聚焦民生实事，扬优势补短板，推动民政事业高质量发展。

坚持一条主线

成立民政系统全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线专班，将铸牢中华民族共同体意识内容写入“三定”方案、698个社会组织章程，审核更新850个村规民约和居民公约，进一步深化“民汉合住”多民族共同养老的创新实践，聚焦铸牢中华民族共同体意识主线落实各项民政工作。强化基层党组织建设，盟安神医院党委、阿巴嘎旗民政局党支部、东乌珠穆沁旗社会组织联合党支部被授予“先进基层党组织”称号。

突出安全和争优两个抓手

一是抓安全。常态化抓好民政领域福利机构安全、民政领域各类资金安全、民政领域意识形态安全等，确保民生保障领域安全稳定。提升民政福利机构安全管理和防范能力，养老机构消防设施全部达标。扎实开展群众身边不正之风整治行动，深入推进诚信建设工程，采取“线上+线下”双重监管模式，强化内部审计，加强和规范民政领域资金管理。管好用好意识形态阵地，增强应急处置能力，意识形态工作责任制得到有效落实。

二是抓争优。落实民政部《支持内蒙古民政事业高质量发展具体措施》，提高研究政策能力、编制项目能力、执行操作能力、开拓创新能力，上半年争取到位上级3.4亿元项目资金，盟本级安排6800万元，使政策落实落地、使改革开花结果。推进5个综合性养老园区项目、5个殡葬服务设施项目、3个未成年人保护中心项目建设、改造提升原救灾储备库及老年公寓，其中7个项目年底能够投入使用。加强目标管理和绩效考核工作，开展改进工作作风行动，树立“说了算、定了干、干就成”的干事创业新风正气。

开展温暖民政、幸福民政、

服务民政三项行动

一是实施“温暖民政行动”，全力以赴兜牢民生底线。全面做好困难群众基本生活兜底保障工作，上半年为全盟14万余名城乡低保、特困供养人员、孤儿、困难残疾人等困难群众累计发放救助资金2.94亿元。针对部分地区遭受旱灾情况，采取“快、细、实”的措施，统筹各类资金660万元，帮助受灾地区困难群众4639户9949人渡过难关。选择3个地区在全区率先推进社会救助保险项目试点工作，惠及七类困难群体和三类基层民政工作人员8000余人，增强困难群众的防风险能力；开展异地申请最低生活保障试点，打破户籍“壁垒”，为在锡林郭勒盟异地生活困难人员提供社会救助服务，让异乡群众感受温暖。创新养老服务与临时救助相结合，对生活困难老年人群体提供基本养老服务，通过发放临时救助补贴的方式解决生活困难老年人特殊需求问题。实施“2024年关爱雏鹰行动-困境、留守儿童帮扶计划”，为困境和留守儿童健康成长提供科学、专业、暖心服务。稳步提升残疾人“两项补贴”标准，深入开展“精康融合行动”惠及220名精神障碍患者。

二是实施“幸福民政行动”，全面保障养老服务可感可及。将养老服务工作纳入民生实事任务，做出完成636户特殊困难老年人家庭适老化改造、建成47处基层养老服务设施、设立57处老年助餐服务点的承诺，目前各项任务完工率达90%。针对锡林郭勒盟地广人稀的特点，创新“固定+流动”牧区养老服务模式，以服务站为一个固定服务点，健全“帮办代办、政府购买服务承接组织、运营公司”三类服务队伍，搭建“养老服务系统、蒙速办·锡心办云平台、12345便民服务热线”3个智慧服务平台，实现数据流动、人员流动、服务流动，做到有需求就有上门服务。积极加入“冬南夏北”养老机构联盟，培育中高端养老机构，在5个地区养老机构开设心身互动治疗讲座，实现“医、康、养”一体化服务，吸引康养人员到锡林郭勒盟康养。近期，北京合信佳养老投资管理有限公司26位老年人入住盟社会福利院，在锡林郭勒盟度过为期7天的旅居康养生活。加大养老机构护理型床位建设和护理型床位补贴力度，并对失能老年人实行护理补贴，11个机构通过养老机构等级评审，培训养老护理人才841人次，全面提升养老服务质效。探访老年人1.9万人次，发放救助资金132万元，让特殊困难老年人得到更多的关心关爱。

三是实施“服务民政”行动，全方位促进民政领域公共服务均等化、规范化。推进婚俗改革不断走深走实，完善婚姻文化示范基地、家风家教宣讲基地、婚庆公园等硬件设施，组织举办集体婚礼、集体颁证、签名承诺等新型创意活动，推出“牧区＋农区＋中心城区”各具特色的婚俗改革新成效。按照“五变”（大变小、硬变软、立变卧、黑变黄、多变一）原则扎实开展违建墓地整治。上半年，完成零散坟墓1.2万座、集中埋葬点78处，在锡林浩特市静缘公墓推动节地生态安葬试点工作，通过宣传引导营造移风易俗良好氛围，殡葬改革取得实质性进展，多项任务提前超额完成。为更好服务精神疾病患者，推进安神医院创建三级甲等精神卫生专科医院，强化精神卫生福利领域“京津冀蒙”合作，全面建立中医、蒙医学科，进一步壮大学科带头人队伍，谋划建设南部区域精神疾病筛查、诊疗分诊部，推动精神卫生福利事业高质量发展。推进社会组织诚信建设，培育壮大产业类社会组织，同时完善社会组织退出机制，引导社会组织发挥作用。组织锡林郭勒盟慈善总会进行换届，开展“政府救助+慈善帮扶”试点工作，创新公益慈善力量参与社会救助途径模式，通过积极链接慈善资源参与慈善救助15次，捐赠物资106万元，受益人员2881人次。