家家有老人，人人都会老。更好地满足老年人多层次养老服务需求，是事关千家万户和经济社会发展的民生问题。近年来，呼伦贝尔市加紧完善积极应对人口老龄化顶层设计，以保障养老基本需求、健全完善养老服务体系、规范养老机构管理、提升养老机构服务质量为主，积极推进以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养为补充、智能为助推”的多层次养老服务体系建设，目前，养老服务设施不断完善、服务范围逐步扩大、服务模式不断增多、服务质量普遍提高、养老服务能力逐年增强，多元化养老服务体系已基本形成，全市老年群体的获得感、满意度明显增强。

养老服务体系建设提质扩面

聚焦老年群体“急难愁盼”，全力打造“原居享老”“社区安老”“机构颐老”“农村（牧区）养老”协调发展模式，不断增强老年群体的幸福感。呼伦贝尔市民政局按照上级部门决策部署，加紧完善积极应对人口老龄化顶层设计，先后制定印发《呼伦贝尔市关于加快养老服务业的实施意见》《呼伦贝尔市关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施方案》《呼伦贝尔市加快推进居家和社区养老服务工作方案》等文件，持续向社会公布《基本养老服务清单》，建立养老服务部门协商机制，形成部门联动合力，推进养老服务持续健康发展，全市老年群体的获得感、满意度明显增强。

2023年呼伦贝尔市将农村养老服务设施建设列入民生实事清单，市民政局印发《关于推进农村养老服务设施的通知》，开展养老服务重点项目攻坚行动，完成新建成乡镇级养老服务中心55个、村级养老服务站146个、提升16所农村养老幸福院功能年度任务。全年实行动态管理特困老人基本实现应收尽收、应保尽保。建立农村养老服务帮办点，提升农村养老服务基本功能。积极落实老年人各项福利津贴，为59726名80周岁以上高龄老年人发放高龄津贴，为46万余名老年人提供意外伤害保险保障，为13839名经济困难老年人发放养老服务补贴，为4395名城乡特困老年人提供生活保障和护理保障，并将符合条件的老年人全部纳入城乡低保、临时救助、医疗救助和残疾人两项补贴范围，首次下拨经认定生活不能自理经济困难老年人护理补贴和经济困难失能老年人集中照护服务补贴。

目前，全市共有各类养老服务场所624个，其中养老服务机构88家，幸福院212处，街道养老服务中心31个，乡镇养老服务中心63个，社区养老服务站80个，农村养老服务站150个。总床位1.7万余张，护理型床位占比71.64%，现有为老服务餐厅72个，养老机构医养结合率达100%，全市街道和社区养老服务设施覆盖率达100%，城市“一刻钟”居家社区养老服务圈基本建成，累计完成特殊困难老年人家庭适老化改造2346户。2024年全市计划开展990户特殊困难老年人家庭适老化改造，开工建设17个苏木乡镇养老服务中心、29个养老服务站，拓展提升39个农村互助幸福院服务功能，新增147个老年助餐点。

智慧化助推养老服务再提升

全力推进养老服务智慧化、信息化、数字化，依托第三方机构开通全市“96111”为老服务热线，配套开发“呼伦贝尔乐龄生活”微信小程序，呼伦贝尔市智慧养老调度指导中心已正式运营，可为老年人链接各类养老服务和政策咨询，联合建设银行开发运用呼伦贝尔市安心养老服务平台系统，高龄津贴实现手机APP线上申请，老年人可通过平台进行生存认证等功能。按照“三管三必须”要求，努力提升科技对养老服务机构安全生产的支撑和保障能力，在全市民政养老机构推广使用智能化设备，安装“一键呼报警”装置，安装“电丁丁”智能用电安全设备，持续完善实时监控、床位一键呼叫等系统，使养老机构安全管理手段和方式更加智能。目前,已有13个公办养老服务机构安装使用“电丁丁”智慧用电安全设备，75个养老服务机构安装“一键式紧急报警”系统，呼伦贝尔市社会福利院安装数字化安全管理平台，全市养老机构安全生产管理能力得到显著加强。

近年来，呼伦贝尔市委、市政府不断加大养老服务工作的资金投入，统筹使用，发挥资金合力，将居家社区养老服务、社会组织购买服务、养老护理员培训、养老机构消防安全检测、智慧用电等纳入财政预算，充分发挥了财政资金支持的导向作用，2024年呼伦贝尔市福彩公益金用于支持养老服务的比例由74%上升到76%。

养老服务人才建设再加强

近年来，呼伦贝尔市民政局连续与人社部门举办三届呼伦贝尔市“暖老杯”养老护理职业技能大赛，与中国福利协会签订培训协议，加强养老机构负责人管理能力。参加内蒙古自治区第二届养老护理职业技能大赛选送选手获得一等奖1名、优秀奖2名，市民政局获得优秀组织奖，呼伦贝尔长征康养服务中心成为全区养老护理员培训基地。“十四五”以来累计培训养老护理员5061人次，培训养老院院长近200人次，2家养老机构荣获“全区养老服务先进单位”。2名养老院院长荣获“全区养老服务先进个人”，开展“全市最美养老护理员”选树活动，广泛宣传“最美养老护理员”事迹，成功推荐全区唯一1名国家级“溢起守护”最美养老护理员，全面提升养老服务从业人员荣誉感。2024年选送养老护理员参加全区民政领域职业技能大赛3名选手获得优秀奖，协办2024年全区养老护理员职业技能培训班（东部班），组织养老护理员参加中级考试和养老护理员培训，今年95人通过考试取得养老护理员中级证书，通过率达82%，有力提升养老服务人才队伍建设水平。

呼伦贝尔市将围绕老年人多样化的养老服务需求，努力探索养老服务新路径，补齐养老服务短板，提高养老服务质量和环境，让老年人安享幸福晚年。